مجلة المحامون
لعام 1994
عدد 1-2
محكمة النقض
الغرف المدنية
القاعدة 1 – ص38
المبدأ – محام وكيل – مخالفة احكام المادة 57 محاماة – مسالة مسلكية 0
مخالفة المحامي الوكيل لاحكام المادة 75 محاماة لا تبطل وكالته وتصرفه وانما هي مخالفة مسلكية يمكن محاسبته عليها امام الجهات المختصة 0
نقض غرفة اولى اساس 3166 لعام 1962 قرار 837 لعام 1992 0
القاعدة 2 – ص39
المبدأ – بحرية – اختصاص – مبادلات المؤسسات الرسمية – سعر القطع 0
1 – القضاء العادي غير مختص برؤية النزاع ما بين المؤسسات العامة 0
2 – استقر الاجتهاد على ان مبادلات المؤسسات العامة والمصالح الرسمية تكون بالسعر الرسمي للقطع الاجنبي 0
نقض غرفة اولىاساس 5282 لعام 1992 قرار 845 لعام 1992 0
القاعدة 3 – ص40
المبدأ - بحرية – بضاعة – ايصالها – عبء الاثبات 0
الناقل البحري ملزم بايصال البضاعة الى بلد المقصد وفق الحالة التي استلمها بها بدون أي نقص او تعييب وان مسؤوليته مفترضة ويقع عليه عبء اثبات ان الضرر وقع خارج الرحلة البحرية 0
نقض غرفة اولىاساس 5305 قرار 846 لعام 1992 0
القاعدة 4 - ص41
المبدأ – بحرية – وثائق شحن – تحفظات 0
استقر الاجتهاد القضائي على ان التحفظات الواردة في وثائق الشحن يعمل بها ما دامت معللة 0
نقض غرفة اولىاساس 5316 قرار 847 لعام 1992 0
القاعدة 5 – ص41
المبدأ – اصول اصدار القرار – التوقيع عليه – بطلانه 0
اذا كانت الهيئة التي اصدرت القرار المطعون فيه هي غير الهيئة الموقعة عليه فان اجراءات صدور الحكم تكون باطلة وما بني عليها يستلزم النقض0
نقض غرفة اولىاساس 5420 قرار 849 لعام 1992 0
القاعدة 6 – ص42
المبدأ – بحرية – بضاعة – عيوب – تحفظ – ضرر 0
اذا لم يتحفظ الناقل في مرفأ الشحن على العيوب اللاحقة بالبضاعة فهذا يعني انها قد سلمت اليه سليمة ومن واجبه تسليمها بمرفأ الوصول بالحالة التي كانت عليها عند بدء الشحن اذا لم يثبت ان العيب ذاتي 0
نقض غرفة اولىاساس 5576 قرار 852 لعام 1992 0
القاعدة 7 – ص43
المبد – بحرية – ضبط ادخال – استثبات مقدار الضرر 0
استقر الاجتهاد القضائي على انه وان كان ضبط الادخال يكتفي بالاوصاف الظاهرة فليس هناك ما يمنع من استثبات مقدار الضرر وتفاصيله فيما بعد ولو تجاوز مضمون الضبط 0
نقض غرفة اولىاساس 5578 قرار 855 لعام 1992 0
القاعدة 8 –ص44
المبدأ – بحرية – باخرة – شخصية اعتبارية – ادعاء – تقاضي – حجز 0
- تتمتع الباخرة بشخصية اعتبارية مستقلة عن شخصية مالكيها فهي تدعي بمالها وتتقاضى بشكل مستقل عن مالكيها باعتبارها ( الناقل البحري ) في حال الحاق اية اضرار بالمشحونات التي تنقلها 0
- - الحجز على الباخرة جائز قانونا حتى لو تبدل مالكها بحكم شخصيتها الاعتبارية المستقلة 0
- تقدير كفاية الادلة لترجيح الحق وايقاع الحجز منوط بقضاة الموضوع الا ان ذلك مشروط بان يكون الاستخلاص مستساغا وتحمله اوراق الملف 0
نقض غرفة اولىاساس 5967 قرار 856 لعام 1992 0
القاعدة 9 – ص45-46
المبدأ – عقد ايجار – عقد استثمار – الفرق بينهما 0
ان اهم ما يميز عقد الايجار عن عقد الاستثمار هو كلمة ( الاجر ) ولمجرد وجودها يطغى على العقد صفة الايجار 0 الا اذا تبين من نصوص العقد اللاحقة انتفاء هذه الكلمة بما لايقبل الجدل 0
نقض غرفة مدنية أولىاساس 8322 قرار 2320 لعام 1993 0
القاعدة 10 – ص47
المبدأ – اصول اشارة حجز – اشارة دعوى 0
اشارة الحجز الاحتياطي تغني عن اشارة الدعوى 0
نقض غرفة مدنية ثانية اساس 3255 قرار 803 لعام 1992 0
القاعدة 11 – ص48
المبدأ – عقد – تزوير شروط – فسخ – مهلة – اعادة توازن 0
- لتحريك دعوى التزوير يجب بيان مواطن التحشية والتزوير في العقد 0
- من حق المحكمة اعطاء مهلة للمدين لتوقي الفسخ 0
- اعادة التوازن بين المتعاقدين تكون عندما يكون تنفيذ العقد مرهقا للمدين 0
نقض غرفة مدنية ثانية اساس 3269 قرار 804 لعام 1992 0
القاعدة 12 – ص49
المبدأ – عقار – احياء ارض – تصرف مكسب 0
التصرف المكسب يعني احياء الارض ( زراعتها واشادة بناء عليها) ولا يكفي احاطتها بسياج حجري فقط 0
نقض غرفة مدنية ثانية اساس 3389 قرار 811 لعام 1992 0
القاعدة 13 – ص49
المبدأ – اصول اختصاص – تصحيح اسم – صحيفة عقارية 0
تختص محاكم البداية المدنية بتصحيح الاسم في الصحيفة العقارية 0
نقض غرفة مدنية ثانية اساس 3463 قرار 816 لعام 1992 0
القاعدة 14 – ص50
المبدأ – مرض موت – شروطه 0
- استقر الاجتهاد القضائي على توفر ثلاثة شروط في حالة مرض الموت وهي :
- آ – ان يكون المرض من الامراض التي يغلب فيها الموت عادة 0
- ب – وان يتولد لدى المريض شعور بالخوف من الموت 0
- ج – وان ينتهي المرض بالموت قبل مضي مدة سنة على بدئه ما لم يشتد المرض بعد ذلك 0
- ان شرط تولد الخوف لدى المريض من الموت هو شرط اساسي للابطال تصرفاته باعتبار انه الباعث له من وراء هذه التصرفات مما يقتضي اقامة الدليل عليه بشكل واضح وملموس 0
- نقض غرفة مدنية ثانية اساس 6474 قرار 829 لعام 1992 0
القاعدة 15 – ص52
المبدأ عقار – تصرف – نقل ملكية – فقد الحيازة القانونية مع الاحتفاظ بالحيازة المادية – مرض الموت 0
- تصرف المالك بملكه باحد اوجه التصرف حال حياته ليس فيه مخالفة للنظام العام 0
- التنازل تصرف يؤدي الى نقل الملكية ما دام أنه صادر عن المالك 0وباستطاعة المتنازل له مقاضاة المتنازل للحصول على ما خصه به بموجب سند التنازل 0 وبالتالي فان المالك يكون قد فقد الحيازة القانونية ولايمكن اعتبار التصرف مضافا الى ما بعد الموت وان احتفظ المؤرث بالحيازة المادية طيلة حياته 0
نقض غرفة مدنية ثانية اساس 6511 قرار 830 لعام 1992 0
القاعدة 16 – ص53
المبدأ – مسؤولية تقصيرية – سير – خطأ السائق – مساءلة صاحب السيارة – تعويض 0
1 – اذ ثبت خطأ في جانب سائق السيارة امكنت مساءلة صاحب السيارة باعتباره متبوعا ثبت خطأ تابعه او باعتباره حارسا مفترضا في جانبه الخطأ وسيان كان السائق مفوضا اركاب الغير او لا 0
2 – تقدير التعويض لجبر الضرر مسالة واقع تستقل به محكمة الموضوع ولا مغقب عليها اذا كان تقديرها مبنيا على اسباب كافية تحمله 0
اساس 4088 قرار 866 لعام 1992 0نقض مدني غرفة رابعة 0
القاعدة 17 – ص54
المبدأ – مسؤولية تقصيرية – تعويض ضرر – تضامن مقاضاة التابع والرجوع عليه 0
1 – من حق المتضرر مخاصمة المتضامنين بالتعويض منفردين او مجتمعين 0
2 – صرف النظر عن مخاصمة التابع اثناء مرحلة التقاضي الاولى وتمسك الجهة المسؤولة بالمال باختصامه لايتيح اعتبار التابع متكافلا ومتضامنا بدفع المبلغ او بالزامه بما ستدفعه الوزارة عنه اذا لم يقع ادعاء عليه من ممثل الجهة المسؤولة بالمال او من الجهة المدعية بعد صرف النظر عن مخاصمته ابتداءا 0
3 – لايمنع القانون المتبوع من اقامة الدعوى على التابع بما سيدفعه للمتضرر 0
اساس 4205 قرار 869 لعام 1992 نقض مدني غرفة رابعة 0
القاعدة 18 – ص55
المبدأ – بعثات – عقد ايفاد – اختصاص القضاء الاداري – كفيل 0
عقد الايفاد من العقود الادارية التي يختص مجلس الدولة بهيئة قضاء اداري بنظرها ولا يغير من ذلك كون المطالبة للمطعون ضده ككفيل ما دامت الكفالة قد اعطيت كتامين للعقد الاداري بمناسبة تنفيذه فهي تابع له ولا تنفرد بالحكم ويبقى النظر في مدى رجوع الادارة على الكفيل على الكفيل بالالتزامات الناشئة عن عقد الايفاد من اختصاص القضاء الاداري ايضا 0 وعليه استقر الاجتهاد 0
اساس نقض مدني غرفة رابعة 4210 قرار872 لعام 1992 0
القاعدة 19 – ص56
المبدأ – تعويض – مسؤولية تقصيرية – تعويض مادي ومعنوي – تقدير اسس 0
يجب على المحكمة ان تبين الاسس المعتمدة في تقدير التعويض المادي والمعنوي في ضوء احكام المادتين 222 و223 من القانون المدني 0 وان مستحقي كل من التعويضين مختلفين 0
اساس نقض غرفة رابعة 4228 قرار 876 لعام 1992 0
القاعدة 20 – ص57
المبدأ – بينات – خبرة – مشورة فنية – مدى الزامها 0
1 – الخبرة ليست ملزمة للمحكمة وهي لاتخرج عن كونها مشورة فنية ولا تشكل بحد ذاتها وسيلة اثبات ملزمة الا اذا اعتمدتها المحكمة في حكمها 0
2 – تقييم الخبرات من الامور الموضوعية المتروكة لقضاة الموضوع على اسس سائغة 0
3 – المحكمة غير ملزمة باعادة الخبرة كلما طلب اليها ذلك احد اطراف الدعوى الا اذا كانت الخبرة غامضة واجراءاتها باطلة 0
اساس نقض غرفة رابعة 4276 قرار 878 لعام 1992 0
القاعدة 21 – ص58
المبدأ – مسؤولية تقصيرية – تقادم – الحق الجزائي والمدني – تامين تعويض – تدني النقد -0
1 – استقر الاجتهاد على ان الملاحقة الجزائية توقف التقادم على الادعاء بالحق المدني 0
2 – اذا كانت السيارة تنقل ركابا بالاجرة وكانت والسيارة الصادمة مؤمنتين لدى مؤسسة تامين فان هذه المؤسسة تكون مسؤولة عن الحادث 0
3 – محكمة الموضوع تقدر التعويض اعتمادا على الاسباب والمستندات في القضية وتراعي تدني قيمة النقد 0
اساس نقض غرفة رابعة 4373 قرار 894 لعام 1992 0
القاعدة 22 – ص59
المبدأ- مسؤولية تقصيرية – سير – تعويض- محكمة الموضوع – تابع 0
1- تملك محكمة الموضوع تحديد المسؤولية بنفسها في حوادث السير اذا كانت ظروف الحادث تسمح بذلك وعليه الاجتهاد 0
2- لا دخال التابع في مرحلة الاستئناف لاسيما اذا لم تخاصمه الجهة المتضررة ابتداءا 0
3 – محكمة الموضوع تستقل بتقدير التعويض على اسس تسوغ حمله 0
اساس نقض غرفة رابعة 4789 قرار892 لعام 1992 0
القاعدة 23 – ص60
المبدأ – هاتف – بيع متجر – بيع عقار 0
ان عملية الفروغ والتنازل عن الايجار للغير هي غير عملية بيع العقار وتسجيله مع الهاتف 0 فاذا انتفى بيع العقار مع الهاتف كانت الدعوى بالهاتف فاقدة مستندها القانوني 0
اساس نقض غرفة رابعة 6453 قرار 897 لعام 1992 0
القاعدة 24 – ص61
المبدأ – مسؤولية تقصيرية – اشياء خطرة كالكهرباء – حراسة وصيانة – مسؤولية مفترضة 0
يجب صيانة وحراسة الاشياء الخطرة من العبث كالاجهزة الكهربائية والا كانت صاحبة الاشسياء الخطرة مسؤولة مسؤولية مفترضة 0
اساس نقض غرفة رابعة 6606 قرار 898 لعام 1992
الغرف الجزائية
قضايا الجناية
القاعدة 25ص62
المبدأ – جناية – بينات – استجواب المجني عليه – اسس وعناصر عدم مساءلة المدعى عليه 0
1 – على المحكمة ان تستجوب المجني عليه وتوضح العناصر والاسس التي اعتمدتها في عدم مساءلة المتهم 0
2 – لئن كان تقدير الادلة ووقائع الدعوى والموازنة بينها من سلطة المحكمة مصدرة الحكم الا ان ذلك يجب ان يؤدي الى سلا مة التقدير وحسن الاستدلال 0
محكمة النقض الغرفة الجنائية اساس 669 قرار 254 لعام 1993 0
القاعدة 26 – ص62
المبدأ – جريمة مقصودة – تجاوز قصد الفاعل – جريمة غير مقصودة 0
تعتبر الجريمة مقصودة وان تجاوزت قصد الفاعل اذ انه توقع حصولها وقبل المخاطرة 0 وتعتبر حينما تنشأ عن الاهمال وقلة الاحتراز 0 وتقدير ذلك يعود لمحكمة الموضوع 0
اساس 34 قرار 262 لعام 1993محكمة النقض الغرفة الجنائية 0
القاعدة 27 ص63
المبدأ – جناية – تبدل الهيئة الحاكمة 0
- تبدل الهيئة الحاكمة دون ان يشار الى سبب التبدل او الى قرار الندب وعدم عرض الاجراءات السابقة وتلاوة الضبوط على المستشار الجديد واستماعه الشهود يوجب النقض 0
اساس 528 قرار 273 لعام 1993 0محكمة النقض الغرفة الجنائية 0
القاعدة 28 – ص64
المبدأ – جناية – مخدر – مناقشة منظمي الضبط والشهود 0
- على المحكمة ان تستمع الى منظمي الضبط وبقية الشهود وتناقشهم في واقعة الاتجار بالمخدر في سبيل الوصول الى الحقيقة وبناء قناعتها على ادلة راسخة 0 ولا تكتفي باقوالهم في ضبط الشرطة 0
اساس 828 قرار 274 لعام 1993 0محكمة النقض الغرفة الجنائية 0
القاعدة 29 ص65
المبدأ – جناية – وقف حكم نافذ – رد – تعليل 0
على المحكمة ان تعلل قرارها برد طلب وقف الحكم النافذ تحت طائلة النقض لا سيما بعد امضاء السجين ثلاثة ارباع مدة العقوبة واصلاحه نفسه 0
اساس 857 قرار 311 لعام 1993 0محكمة النقض الغرفة الجنائية 0
القاعدة 30 ص65
المبدأ – جناية - دغم حكم جنحي بها – درجة قطعية 0
لايجوز دغم الحكمين بعد اكتساب احدهما الدرجة القطعية 0 وعليه الاجتهاد ( قاعدة 1204 وقاعدة 1205 من مجموعة القواعد على المادة 204 عقوبات )0
اساس 819 قرار 313 لعام 1993 0محكمة النقض الغرفة الجنائية 0
القاعدة 31ص66
المبدأ – جناية – تبديل الوصف الجرمي – اسباب تخفيفية 0
- تستقل محكمة الموضوع وحدها بتبديل الوصف بما تراه مناسبا مع وقائع القضية 0 وهي ليست مقيدة بمطالبة النيابة العامة او قرار قاضي الاحالة وعلى هذا استقر الاجتهاد 0
- منح الاسباب المخففة من اطلاقات محكمة الموضوع 0 الا انه منوط بالتعليل السليم 0
اساس 919 قرار 321 لعام 1993 0محكمة النقض الغرفة الجنائية0
قضايا الجنحة
القاعدة 32ص32
المبدأ – اصول – تبديل وصف الجريمة – عدم الحكم بجرم جديد – ادعاء النيابة 0
لمحكمة الموضوع حق تبديل وصف الجريمة وتطبيق النصوص على الوقائع والادلة الا انها ممنوعة من الحكم بجرم جديد لم يرد في ادعاء النيابة العامة وعلى هذا استقر الاجتهاد 0
اساس 879 قرار 1474 لعام 1993 0محكمة النقض الغرفة الجنحية 0
القاعدة 33 ص67
المبدأ – اصول – حكم – دفوع – شهود – مخالفة احد الاعضاء 0
1 – ينبغي ان تتناول المحكمة الدفوع بالرد والمناقشة وان تستظهر توفر عناصر الجرم في فعل الطاعن بصورة جلية
2 – وينبغي ان ترد على مخالفة احد المستشارين 0
3 – ان رفض المحكمة سماع شهود الطاعن يحد من حق الدفاع الذي كفله القانون 0
4 – ان عدم ايفاء المحكمة ما تقدم يعرض حكمها للنقض 0
الغرفة الجنحية بمحكمة النقض اساس 6033 قرار 1484 لعام 1993 0
القاعدة 34 ص68
المبدأ – مسؤولية تقصيرية – تابع ومتبوع – العلاقة بينهما 0
ان العلاقة بين التابع والمتبوع علاقة عقدية وهما متضامنان معا في الاضرار المتولدة عن الجريمة بالنسبة للغير اما دعوى المتبوع على التابع فتشكل دعوى مدنية مستقلة لا يختص القضاء الجزائي بها 0
اساس 8569 قرار 1494 لعام 1993 محكمة النقض الغرفة الجنحية0
القاعدة 35 ص68
المبدأ – مسؤولية تقصيرية – توزيعها – تقدير التعويض 0
ان توزيع المسؤولية وتقدير التعويض من الامور الموضوعية التي تستقل بها محاكم الاساس بتقديرها دون معقب ما دام هذا التقدير قائما على ما له اصل في ملف الدعوى وغير مبالغ فيه 0
اساس 4329 قرار 1844 لعام 1993 محكمة النقض الغرفة الجنحية0
القاعدة 36 ص69
المبدأ – بينات- تقدير الادلة لحكمة الموضوع 0
ان تقييم الادلة وتقدير التعويض وتوزيع المسؤولية من اطلاقات الموضوع دون معقب 0
اساس 6521 قرار 1853 لعام 1993 0محكمة النقض الغرفة الجنحية0
القاعدة 37 ص69
المبدأ – اصول – حكم –واقعة الدعوى- دفوع – اسباب استئنافية – رد عليها 0
قانون الاصول والاجتهاد يوجبان ايراد واقعة الدعوى والدفوع المثارة في الحكم والرد عليها وخاصة الاسباب الاستئنافية 0
عدم التصدي لكل ذلك سلبا ولا ايجابا يستدعي النقض 0
ومثله حكم آخر من ذات الغرفة برقم 4054 /2024 وتاريخ 20/10/1993 وكذا الحكم 1148 /1524 /29/7/1993 0
اساس 1660 قرار 1912 لعام 1993 محكمة النقض الغرفة الجنحية0
القاعدة 38 ص69- 70
المبدأ – اصول – غياب – اجراءات – حق الدفاع – بطلان 0
1 – لا يجوز تثبيت تخلف احد عن الحضور الا بعد انتظاره في الموعد المحدد للمحاكمة وانقضاء ساعة على الانتظار تحت طائلة البطلان 0
2 – والبطلان الواقع في اجراءات المحاكمة على هذا النحو من شانه ان يؤثر في الحكم لتعلقه بحق الدفاع ويتعين معه نقض الحكم 0
اساس 5751 قرار 1963 لعام 1993 محكمة النقض الغرفة الجنحية0
القاعدة 39 ص70
المبدأ – اصول – دعوى مدنية – قضاء جزائي – الاحاطة بالوقائع والدفوع ومناقشة عضو المحكمة المخالف 0
1 – اذا اختار المدعي الشخصي المطالبة بحقه المدني امام القضاء الجزائي تبعا لدعوى الحق العام كانت المحكمة الجزائية ملزمة بالفصل في دعواه 0
2 – اقامة الدعوى المدنية لا ترفع يد القضاء الجزائي عن الجرم في حال ترتبه 0
3 – ينبغي ان يحيط الحكم بواقعة الدعوى ويلخص ادلتها 0
4 – كما ينبغي ان يناقش مخالفة احد اعضاء المحكمة 0
5 – والا كان قاصرا وسابقا اوانه يستحق النقض 0
اساس 5807 قرار 1964 لعام 1993 محكمة النقض الغرفة الجنحية0
القاعدة 40ص71
المبدأ – اصول – مسودة الحكم – توقيع الهيئة – انعدام 0
لكي يكون للحكم وجود قانوني ويكون حجة بما اشتمل عليه يجب ان تكون مسودة الحكم موقعة من الهيئة التي اشتركت في اصداره وان كان عبارة عن ورقة لاقيمة لها قانونا ويعتبر معدوما 0
اساس 1546 قرار 2014 لعام 1993 محكمة النقض الغرفة الجنحية0
قضايا الاحداث
القاعدة 41ص72
المبدأ – اصول – دعوة ولي الحدث – استجواب الحدث 0
ان دعوة ولي الحدث تختلف عن دعوته كمدعى عليه مسؤول بالمال 0 وعليه استقر الاجتهاد 0 فاذا لم تدعه المحكمة ولم تستجوب الحدث كان حكمها عرضة للنقض 0
اساس 1295 قرار 554 لعام 1993محكمة النقض – غرفة الاحداث 0
القاعدة 42 ص72
المبدأ – اصول – طعن – مدع شخصي – بينات 0
1 – لايجوز للجهة المدعية ان تطعن الا لجهة حقوقها الشخصية 0
2 – تقدير الادلة لمحكمة الموضوع دون معقب مدام لها اصل في الدعوى 0
اساس 1678 قرار 561 لعام 1993 محكمة النقض - غرفة الاحداث 0
القاعدة 43ص73
المبدأ – تقادم – عقوبة – نظام عام 0
1 – تطبيق احكام التقادم على العقوبة من النظام العام وللمحكمة اثارته في أي مرحلة من مراحل الدعوى من تلقاء تلقاء نفسها 0
2 – التقادم على عقوبات الاحداث الجنائية يخفض الى خمس سنوات 0 فاذا تخلف الحدث عن تنفيذ عقوبته هذه المدة كان من المتوجب شمولها بالتقادم 0
اساس 2069 قرار563 لعام 1993 محكمة النقض - غرفة الاحداث
مجلس الدولة
المحكمة الادارية العليا
القاعدة 44 ص74
المبدأ- عمل اضافي – مناوبة – تعويض – خبرة 0
1 – القيام بالمناوبة خارج اوقات الدوام الرسمي بتكليف من الادارة يوجب التعويض عنها 0
2 – للمحكمة الاستعانة بالخبرة من اجل حساب اجور الساعات الاضافية في المناوبة 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 85 قرار 1 لعام 1993 0
القاعدة 45ص76
المبدأ – عمل – نقل -تاشير الجهاز المركزي للرقابة المالية 0
تاشير الجهاز المركزي للرقابة المالية شرط قانوني لصحة قرار النقل 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 313 قرار 4 لعام 1993 0
القاعدة 46 ص77
المبدأ– عمل – تعويض اختصاص – الاستفادة منه 0
1 – الاستفادة من تعويض الاختصاص مرهون بثبوت كون طالبه من الذين كانوا يتقاضونه قبل نفاذ القانون الاساسي للعاملين 0
2 – المادة الثانية من المرسوم رقم 25 تاريخ 1986 حددت الفئات السبع التي تستفيد من تعويض الاختصاص ولم يرد فيها حملة شهادة المعهد التجاري المصرفي 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 491 قرار 6 لعام 1993 0
القاعدة 47 – ص78
المبدأ – عمل – قرار تسوية – حصانة 0
اذا اكتسب قرار تسوية وضع العامل الحصانة المانعة من السحب او الالغاء فلا تجوز المجادلة في اية اوضاع وظيفية
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 525 قرار 8 لعام 1993 0
القاعدة 48ص79
المبدأ – عمل – اختصاص – تعبير العاملين في القانون (1) لعام 1985 – الفئات الدينية 0
يقتصر تعبير العاملين الوارد في المادة 145 من القانون رقم(1) لعام 1985 على العاملين الخاضعين لاحكام القانون الاساسي للعاملين ولا يمتد الى الفئات المستثناة من القانون المذكور – كالفئات الدينية – التي تخضع لاحكامها الخاصة
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 646 قرار 10 لعام 1993 0
القاعدة 49 ص80
المبدأ – عمل – الاعياد الرسمية – عمل اضافي 0
يجوز في بعض الجهات العامة او في الاعمال التي تتطلب طبيعتها او ظروفها استمرار العمل فيها ان تحدد الراحة الاسبوعية او التعطيل في ايام الاعياد الرسمية بالتناوب بين العاملين شريطة ان تحقق الراحة الاسبوعية لجميع العاملين اما بالنسبة للاعياد الرسمية فتعتبر عملا اضافيا (المادة 42 من القانون الاساسي للعاملين في الدولة )0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس عدد من القضايا المماثلة قرار 11/12 لعام 1993 0
القاعدة 50 ص81
المبدأ – عمل- تثبيت عامل وكيل – شروطه 0
تثبيت العامل الوكيل بموجب احكام المادة 77 من القانون الاساسي للعاملين في الدولة يعتبر جوازيا ويقتصر على الفئتين الثانية والثالثة اذا مضى على تعيينه مدة لاتقل عن سنتين وتوفرت فيه الشروط العامة للتعيين وهكذا فلا الزام للادارة بتثبيت الوكيل 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 808 قرار 14 لعام 1993 0
القاعدة 51ص82
المبدأ – عمل – تغيير الصفة ليس تعيينا جديدا – قضية مقضية سابقة 0
عندما يتحدد المركز القانوني للمدعي باجره الذي كان عليه في قضية مقضية سابقة فلا مجال للعودة الى المطالبة بتعديل هذا الاجر ولو تغيرت صفته طالما ان هذا التغيير من الصفة ليس تعيينا جديدا وانما هو نتيجة الترفيعات الدورية
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 861 قرار 15 لعام 1993 0
القاعدة 52 ص83 -84
المبدأ عمل – العاملون في وظائف تعليمية – فئة اولى وثانية – علاوة اضافية 0
ان من يعين العاملين في وظائف تعليمية في الفئتين الاولى والثانية بالاستناد لاحكام القانون الاساسي للعاملين في الدولة يمنح علاوة اضافية قدرها (7%) على الاجر الذي يحق له ان يعين فيه0 ولايشمل ذلك المعينين في وظائف تعليمية قبل نفاذ القانون الاساسي للعاملين الذين تسوى اوضاعهم وفق احكام المادة 169 والمادة 153 من القانون المذكور وما دام المركز القانوني للعامل قد تحدد على اساس قرار التسوية الذي اكتسب قبل الدعوى الحصانة المانعة من السحب والالغاء 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 1024 قرار 19 لعام 1993 0
القاعدة 53 ص85
المبدأ – عمل – معلم – الصرف من الخدمة – تقدير الادارة – دعوى الغاء قرار 0
1 – الصرف من الخدمة من الامور المتروكة لتقدير الادارة بلا معقب عليها ما دامت خالية من عيب اساءة استعمال السلطة 0
2 – يحق للسيد رئيس مجلس الوزراء الصرف من الخدمة لاسباب يعود اليه تقديرها و تستوجب الافصاح عنها 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 1142 قرار 20 لعام 1993 0
القاعدة 54 ص87
المبدأ – بعثات – ايفاد للدراسة – كفيل ومكفول – تضامن فيما بينهما 0
1 – ان العلاقة التضامنية بين كل من الكفيل والمكفول في مفهوم العقود الادارية تتيح للادارة ملاحقة أي منهما بكامل الالتزام 0
2 – اذا خالف الموفد ( ببعثة او منحة دراسية او اجازة دراسية ) احكام الفقرة (ه) من المادة (48) من قانون البعثات العلمية تحتم على اللجنة التنفيذية مطالبته وكفيله برد ضعف المرتبات والنفقات المصروفة عليه خلال مدة دراسته 0 ولا مجال للكفيل للتحلل من التزامه 0 وعلى هذا استقر الاجتهاد 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 1315 قرار 21 لعام 1993 0
القاعدة 55ص89
المبدأ –دعوى الغاء- قرارات محصنة او غير محصنة – قطعية 0
ان المشرع اذا ما نص على قطعية القرارات ابتغاء استبعادها من ميدان الطعن فهو انما يقصد بذلك القرارات السليمة المرتكنة الى سند قويم من القانون والصادرة وفق الاجراءات المحددة فيه مبرأة من العيوب الجوهرية 0 اما القرارات التي تخرج عن النهج المتقدم بيانه فلا تشملها الحصانة وهي ليست في عصمة من الالغاء او في منأى عن اعلان انعدامها اذا ما تحققت الاسباب التي تبرر ذلك 0
وعلى هذا استقر الاجتهاد 0
( محكمة ادارية عليا قرار 22 اساس 1893 لعام 1993 )
( محكمة ادارية عليا قرار 24 اساس 1894 لعام 1993)0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 1892 قرار 22 لعام 1993 0
القاعدة 56 ص92
المبدأ – اصول – وقف تنفيذ – شرطاه 0
ان شرطي وقف التنفيذ هما جدية الطلب وترتب نتائج يتعذر تداركها من التنفيذ 0 فاذا لم يتوفرا كان الحكم بوقف التنفيذ جديرا بالالغاء 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 2078 قرار 26 لعام 1993 0
القاعدة 57 ص93
المبدأ – عمل – درجة استثنائية ومبلغ – طعن – انقضاء الميعاد 0
يقوم النزاع في هذه القضية وامثالها على تمتع العامل بدرجة استثنائية ذات فرق مالي استمر يتقاضاه بعد تصديق وزير الصناعة للمنحة 0 ثم تعود الادارة عن قرارها بقرار معاكس 0 وترى الادارة ان القرار المعدول عنه معدوم لا ينشىء ولا يكسب أي حق او مركز قانوني لا حد مهما طال امده ومن حق الادارة طيه في أي وقت 0
ولم يتح للمحكمة الادارية العليا استقصاء هذا النزاع والبت فيه لان الطعن رد شكلا بسبب تقديمه بعد انتهاء المهلة القانونية 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 1309 قرار 39 لعام 1993 0
القاعدة 58 ص94
المبدأ – عمل – انتقال العامل الى مكان عمله – تعويض انتقال والعمل الاضافي 0
1 – لا مجال لاعتبار العامل مكلفا بعمل اضافي كتعويض له عن الفترة التي يستغرقها انتقاله بين مركز عمله ومسكنه وانما يبقى له الحق بطلب تعويض انتقال 0
2 – جواز قبول الدعوى الجماعية من عمال متماثلة اوضاعهم ومتساوين في السبب والمحل 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس 307 قرار 51 لعام 1993 0
القاعدة 59 ص96
المبدأ – عمل – عقد العمل – خصيصتاه – طرفا النزاع ومرجعه 0
1 – بعد نفاذ القانون الاساسي للعاملين في الدولة لم يبق من الجائز ابرام اية عقود بين الجهات العامة والعاملين لديها بذريعة الاستناد الى قانون العمل العام 0
2 – عقد العمل يتميز بخصيصتين اساسيتين هما التبعية والاجر 0
3 – استخدام عمال للعتالة بالاتفاق بين الشركة العامة لتجارة التجزئة ونقابة عمال المصارف والتجارة والتامين ينفي العلاقة المباشرة بين الشركة والعمال 0
4 – بانتفاء رابطة الاستخدام وعلاقة العمل المباشرة بين العامل والادارة يغدو النظر في النزاع خارجا عن دائرة اختصاص القضاء الاداري 0
المحكمة الادارية العليا اساس 513 قرار 58 لعام 1993 0
القاعدة 60 ص98
المبدأ – عمل - ترفيع – تثبيت 0
ترفيع العامل لايقوم مقام تثبيته 0
المحكمة الادارية العليا بدمشق اساس اساس 1476 قرار 284 لعام 1991 0
القاعدة 61 ص99
المبدأ عمل – تعاقد مؤقت 0
التعاقد المؤقت لا ينقلب الى تعاقد دائم مهما مدد او جدد 0
المحكمة الادارية العليا اساس 845 قرار 354 لعام 1991 0
القاعدة 62 ص100
المبدأ – عمل – تثبيت وكيل – وزير مختص 0
تثبيت الوكيل امر جوازي يعود تقديره للوزير المختص 0
المحكمة الادارية العليا اساس 209 قرار 367 لعام 1991 0
محكمة القضاء الاداري
القاعدة 63 ص102
المبدأ – اختصاص – ضريبة – ترتبها وحسابها 0
اذا كان موضو ع الدعوى يدور حول استظهار امور واقعية واثباتها في مجال ترتب الضريبة وحسابها فهو خارج عن اختصاص مجلس ا لدولة بهيئة قضاء اداري 0
محكمة القضاء الاداري اساس 860 قرار 15 لعام 1991 0
القاعدة 64 –ص103
المبد: التزام – موفد – وفاء بالا لتزام – فرز لجهة عامة 0
لا يعتبر الموفد ناكلا عن الوفاء بالالتزام بالخدمة اذا فرز للعمل لدى جهة عامة غير التي اتي اوفد لصالحها وباشر عمله حكما فيها 0
محكمة القضاء الاداري اساس 876 قرار 39 لعام 1991 0
القاعدة 65ص104
المبدأ – اختصاص – امر عرفي – قرار اداري 0
يعتبر الامر العرفي قرارا اداريا خاضعا لرقابة القضاء الاداري 0
محكمة القضاء الاداري اساس 1040 قرار 51 لعام 1991 0
القاعدة 66 ص105
المبدأ – استملاك قيمة عقارات مبنية – تقديرها 0
تقدير قيمة العقارات المبنية المستملكة لا يخضع لاسس التقدير المنصوص عليها في القانون رقم 3 لعام 1976 وتعديلاته والقرارات المنفذة له 0
محكمة القضاء الاداري اساس 1408 قرار 454 لعام 1990 0
القاعدة 67ص106- 107
المبدأ – عقار – تجزئة – ازالة شيوع – تقسيم اداري 0
تجزئة العقار بحكم قضائي الى اجزاء تتناسب و حصص المالكين فيه نتيجة دعوى ازالة الشيوع تختلف عن التقسيم المقصود باحكام القانون 60 لعام 1979 الذي هو تقسيم العقار بمعرفة الجهة الادارية المختصة الى مقاسم صالحة للبناء وفق نظام ضابطة البناء المطبق على منطقة العقار ووفق الاجراءات المرسومة في القانون 0
محكمة القضاء الاداري اساس 370 قرار 455 لعام 1990 0
القاعدة 68 ص108
المبدأ – اسعار – فروقها – دلالتها 0
تعني عبارة ( فروق الاسعار ) عنصري المواد واليد العاملة لا احدهما فقط 0
محكمة القضاء الاداري اساس 573 قرار 458 لعام 1990 0
القاعدة 69 ص109
المبدأ – عمران تنظيم – تقسيم – الفرق بينهما 0
1 – المقصود بالتنظيم هو تهيئة الارض للبناء 0
فان تم ذلك من قبل المالك سمي تقسيما وان تم من قبل الجهة الادارية سمي تنظيما 0
2 – يكون التنظيم الذي تقوم به البلدية بان تضع للمنطقة مخططا يبين حدود المقاسم المحدثة والشوارع والساحات وتحديد الوجائب 0
محكمة القضاء الاداري اساس 309 قرار 470 لعام 1990 0
القاعدة 70 ص111
المبدأ – جنسية – ردها 0
رد الجنسية امر جوازي يعود تقديره للادارة بموجب مرسوم بناء على اقتراح وزير الداخلية 0
محكمة القضاء الاداري اساس 1360 قرار 484 لعام 1990 0
القاعدة 71 ص112
المبدأ – تعهد – انسحاب – متعهد – تضمينه التامينات 0
انسحاب المتعهد المرشح من ارتباطه بالعرض قبل انقضاء مدة الارتباط وقبل تبليغه امر المباشرة بتنفيذ العقد موجب لتضمينه التامينات المؤقتة المدفوعة من قبله دون تحميله فروق التنفيذ 0
محكمة القضاء الاداري اساس 809 قرار 512 لعام 1990
مع العلم أن القواعد المنشورة برقم من 72 إلى 117 هي قواعد صادرة
عن محاكم الاستئناف بدعاوى الإخلاء وحيث أنه ووفقا للقانون 6 لعام 2001 فإن دعاوى الإخلاء لم تعد قابلة للاستئناف وإنما للنقض فقد آثرت عدم نقلها 0
ملحوظة - إن الغرفة الأولى بمحكمة النقض تنظر بالقضايا التجارية وقضايا الطعن بقرارات مجلس نقابة المحامين في جزء منها والطعن بالقضايا الصادرة عن المحاكم الروحية0
أما الغرفة الثانية فتنظر بالقضايا العقارية 0
أنا الغرفة الرابعة فتنظر بقضايا التعويض0
وهذا التوزيع توزيع إداري يمكن تغييره بقرار منمجلس القضاء الأعلى 0
